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迁西县推动工作落地落实综述

< 返回 信息来源:环渤海资讯网 张志伟 汤巧文 发布日期:2019-11-28 浏览次数:525

在落实上下功夫 在落实上求实效

——迁西县推动工作落地落实综述


  执政之要,在于实干。正确决策作出之后,能否顺利实施和落实,是检验各级领导班子和领导干部执政能力高低的“试金石”。近年来,特别是县委十三届六次全会以来,迁西县委、县政府不断创新抓落实理念和方法,努力在落实上下功夫、在落实上求实效,确保了各项工作落地落实。


  解决“谁来落实”问题——建立无缝隙责任链条


  在推动工作落实的过程中,迁西县委、县政府从建立无缝隙的责任链条入手,努力解决“谁来干、干到什么程度、何时干完”的问题,增强了各级干部抓落实的责任感和压力感。


  一是明细责任。年初,县委、县政府将全县的重点工作进行了“分类排队”,从县委、县政府领导开始,将每项工作责任分解到人。县委书记李建忠首先从自身做起,明确了自己的责任,同时县委、县政府明确了其他常委和副县长的工作责任。对事关全局的重要事项、重大项目、重大疑难问题,实行了县委、县政府领导班子成员分包负责制。在此基础上,各乡镇街道、县直各部门将县委、县政府确定的每一项工作任务逐级分解,形成严密的工作责任体系,上至县级领导,下至基层具体办事人员,每个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。今年春节刚过,李建忠就带领县分管领导和县直有关方面负责同志,深入到各乡镇、县城各街道、长河整治等建设工地,现场办公,现场引导,了解进展情况,解决工程中遇到的实际问题,为各级领导干部作出了表率。二是量化标准。在建立责任制的过程中,尽可能将工作任务进行量化,确保每一个责任人都明晰所承担工作的标准是什么,应当干到什么程度。全市部署了十项重点工作之后,迁西县迅速贯彻落实,明确十项重点工作任务和目标,各地各部门将县委、县政府下达的任务进一步分解量化为若干个具体的数字指标。从县委、县政府领导到各个部门负责同志,再到部门内部的各个处室负责人,都清楚自己所承担的工作要达到的标准。今年,市委、市政府提出了“到2020年,PM2.5达到55微克/立方米”的目标。为了实现这个目标,迁西县委、县政府把大气污染防治工作提高到一个新水平,环保部门将任务目标进一步分解量化,对可吸入颗粒物、二氧化碳等主要污染物进行分析、测量,制定每项污染物排放控制指标,将工作任务分解到每个企业、每个单位。经过努力,今年上半年,PM2.5达到49微克/立方米,全县空气污染指数、PM2.5平均浓度、PM10平均浓度分别下降2.45%、7.55%、3.71%,空气质量位列全市第一、全省前列。三是卡紧时限。河道治理关乎百姓切身利益,为了赶在汛期前将长河河道治理工作完成,县委、县政府紧锣密鼓召开各种形式的调度会、推进会,紧盯进度,全力推进。各项目建设单位为确保提前完工,“倒排工期”“挂图作业”,以“小时”为单位安排工序,在上一个工序未完成时,就提前做好下一个工序的准备工作,保证长河整治项目建设的顺利进行,圆满完成了长河带状公园建设任务。7月26日至27日,全省生态文明建设暨乡村治理现场观摩会议在唐山召开,迁西长河带状公园、花香果巷示范片区、东城峪村被列为观摩点,得到与会领导的高度肯定。


  解决“怎么落实”问题——把“办公室”搬到“一线”


  从年初起,迁西县开展“徒步走迁西”脚步丈量法,县委书记、县长带头,县领导和相关部门的主要负责同志纷纷走出办公室,践行“一线工作法”:“领导一线指挥、干部一线锻炼、工作一线推动、典型一线培树、感情一线加深”。走向基层、走到一线、走入群众,主动上门了解企业有哪些困难,需要哪些帮助,主动体察老百姓的喜怒哀乐,主动督办项目建设进度,这是迁西县委、县政府推动工作落实的又一重要举措。


  一是变“有事找政府”为“行政直通车”。县委十三届六次全会上,县委书记李建忠提出“打好津西牌”的决策。为把这个决策落到实处,迁西县采取了支撑津西发展的“行政直通车”措施:对津西为首的企业实行挂牌保护,凡是企业需要县直部门办理的事项,县直“一把手”亲自受理接待、亲自协调调度、亲自上门服务,对企业遇到的困难,实行特事特办、急事急办,一事一议,一对一解决;定期收集企业在发展中面临的困难和诉求,逐一建档造册,落实责任部门和责任人,帮助解决困难;建立例会制度,县领导和相关部门负责同志定期抽出一些时间,举行“见面会”,征求企业对党委、政府工作的意见和要求,有力地促进了以津西为首的工业企业的发展。二是变“机关办公”为“现场办公”。县委、县政府主要领导带头,把“办公室”搬到“一线”,把“指挥部”设在施工工地,现场研究解决问题。今年,迁西县为更好贯彻落实全市十项重点工作,确定了十条工作战线。在每条工作战线推进过程中,企业或者项目在资金、贷款、征地等方面遇到问题,由于涉及多个主管领导和多个部门,一时难以解决。这种情况下,县委书记李建忠、县长王锦山当即带领几名分管副县长及有关部门的负责同志赶到项目现场,协调主管县领导和县直有关部门,对项目或者企业提出的问题逐一研究解决办法,逐一明确责任单位和完成时限,使困扰企业或项目的难题尽快得到了化解。今年以来,县委、县政府领导带领有关部门负责同志,先后几十次深入企业、单位,召开现场办公会,从而保证了“十条战线”顺利推进。三是变“群众上访”为“干部下访”。围绕河道治理、棚户区改造、城乡环境深度治理、生态庭院、洁净煤推广等重点工作,县委、县政府组织县机关干部深入镇村、社区,查“民情”、体“民意”,变“群众上访”为“干部下访”,变“被动处置”为“主动作为”,强化信访风险隐患评估,制定化解预案;对影响稳定大局的重大风险,主动向上对接,争取工作支撑。通过开展“下访”活动,及时排查信访隐患,对排查出来的难点信访案件,实行县乡两级领导分包责任制,逐案予以解决。上半年,在全市信访工作“擂台赛”综合排位中,迁西县位居全市前列,综合排名第2位。


  解决“如何落实到位”问题——挂账式全过程追踪督办


  这县着眼于重大决策部署的落实,不断完善督查工作机制,创新督查工作方法,有力地推动了各项工作的落实。


  一是围绕重大决策部署抓督查。年初,县委、县政府明确县委各常委、政府各副县长重点工作,按照年初立账、年中查账、年底要账的思路,实行挂账式全过程追踪督办。每季度县委、县政府督查室都组织相关部门和单位,开展一次拉网式督查,一季一通报。对涉及人民群众切身利益的事项,还邀请资讯单位进行全程跟踪监督。今年以来,由县领导牵头,先后组织有关部门对重点项目建设、城乡环境卫生整治、生态庭院建设、大气污染治理等工作进行了督促检查。二是围绕阶段性重点工作抓督查。进入3月份以来,由于气温回升较快,火险等级持续偏高,再加上群众有燎地边等习惯,森林防火形势严峻,做好防火工作成为全县工作重中之重。县委、县政府引入现代科技、智慧管理,推动森林防火智慧管控,累计投资3800余万元,安装202个高点双目热成像摄像头、459个低点视频监控,启动建设1个县级综合指挥中心、19个二级网格指挥中心,配备463名网格员,构建覆盖全县90%区域的网络体系,对城区、村庄、景区、山场、水系进行全方位24小时监控,实现集森林防火、防汛应急、生态环保、安全生产、道路交通等八大领域于一体的智慧管控体系,实现了县委、县政府确定的“不发生大的森林火灾”目标。三是围绕人民群众关心的热点、难点问题抓督查。棚户区改造项目是县委、县政府为市民办实事的重点工程,工期紧,施工难度大,需要协调解决的问题多,涉及土地征用、拆迁安置、破路移树、环境保护等多个难题。书记、县长带领分管副书记、副县长经常到施工场地现场办公,帮助解决工作中遇到的问题。还专门成立工作督导组,进驻施工现场,一日一调度,一周一上报项目进度,确保了棚改项目建设的顺利进行,仅用6天时间,完成了改造区域内1600处房屋的调查摸底工作,10天时间,完成入户测量和评估结果测算,签订协议1535处,整体签约率达到99.68%,创造出了棚改工作的“迁西速度”。今年以来,迁西先后对农村中小学危房改造、农村改厕、生态庭院、洁净煤推广、群体性事件及信访工作等群众关心的重点、难点问题,开展专项督查活动40余次,有力地促进了各类问题的解决。


  解决“落实得如何”问题——向百姓“述职”


  年初,迁西县委、县政府把要为人民群众办的实事公布于众,然后定期通过报纸、电台、电视台通报各项工作的进展情况,年底向社会公布各项任务的完成情况,向群众“述职”。


  一是公开亮诺。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,县委将项目建设、生态庭院创建、洁净煤推广、中小学校建设、棚户区改造等实事,通过资讯媒体慎重地向社会作出了承诺,并在《今日栗乡》、电视台定期公布每件实事的落实情况,从而增强了责任领导、责任部门的责任感。正月初六,迁西县在全市率先打响了城乡生态环境整治攻坚战,县委书记向全县人民公开亮诺,发挥了示范带动作用。同时,各乡镇、街道党委书记及环保、农业、卫生、城管等多个部门的主要负责同志,公开向媒体亮诺,接受社会监督,以点带面,示范带动,全员承诺,全民参与,公开向百姓“述职”,接受群众“质询”。多个县直部门公开了自己的电话,平时老百姓有什么意见和要求,打个电话,可以直接与相关部门进行沟通和交流。二是认真践诺。县委、县政府对承诺的实事,公开出示牵头领导、牵头责任单位、工作标准、完成时限等事项,并随时公示工作进展情况,让百姓心里有一本明白账、清楚账。如在洁净煤推广工作中,县委书记、县长带头多次调度,牵头此项工作的县领导和县直相关部门的主要负责同志,放弃了节日休息,紧锣密鼓,跑办盯办,严把供应、煤质、配送等各个环节,确保老百姓及时、放心、安全用上洁净煤。三是百姓评诺。在“述职”过程中,老百姓既不看“僧面”,也不看“佛面”,而是看党委、政府实实在在的工作。通过百姓的“责问”和“挑剔”,党委、政府看到自己工作的不足和差距;通过百姓“指点”和“支招”,党委、政府改进工作办法和举措。更重要的是,通过向百姓“述职”,进一步密切了党群干群关系,为推动各项工作落实奠定了坚实的群众基础。




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